L’archipel des Açores est une région autonome du Portugal située au milieu de l’océan Atlantique, à environ 1 360 km à l’ouest du continent européen. Occupées pour la première fois par des colons portugais au XVe siècle, ces îles volcaniques sont accidentées et isolées, ce qui a mis les habitants au défi de vivre de la terre et de la mer. Au XVIIIe siècle, les bateaux baleiniers américains (souvent appelés bateaux baleiniers « yankee ») ont commencé à parcourir les océans du monde, faisant fréquemment escale dans un port de l’île de Faial aux Açores. En 1768, jusqu’à 200 bateaux baleiniers de diverses origines faisaient escale à Faial chaque année. Ils étaient attirés par les populations sédentaires de cachalots présentes autour des îles, ainsi que par la commodité d’un port au milieu de l’océan pour réparer et réapprovisionner les navires1.
Les habitants de l’île voisine de Pico se rendirent compte de la demande en produits baleiniers et décidèrent de lancer leur propre industrie baleinière depuis le village de Lajes, à moins de 5 milles marins du port principal de Faial. La chasse à la baleine a commencé à Lajes en 1867 et s’est poursuivie pendant plus d’un siècle. À son apogée, l’industrie impliquait 22 canots et 98 hommes organisés en sept compagnies baleinières communautaires2. Des vigies étaient postées sur un réseau de tours de guet en pierre perchées sur les falaises de l’île. Lorsque des cachalots étaient aperçus, elles les signalaient aux baleiniers qui prenaient la mer sur des canots à voiles, affalant les voiles lorsqu’ils s’approchaient des baleines et progressant discrètement à la rame pour lancer les harpons à la main. À partir des années 1930, des vedettes motorisées ont été utilisées pour amener les canots à portée des cachalots, mais l’approche finale et le harponnage se déroulaient toujours de la manière traditionnelle. Les hommes impliqués dans cette pratique dangereuse sont devenus des experts dans la compréhension de la répartition et du comportement de ces baleines, prédisant où elles feraient ensuite surface, car leur vie et leurs moyens d’existence dépendaient du fait d’être au bon moment et au bon endroit avec leurs harpons.
La valeur élevée de l’huile de baleine, en particulier l’huile de spermaceti des têtes de cachalot, a fourni une précieuse source de revenus aux habitants de Pico – en particulier ceux du village de Lajes, également connu sous le nom de A Vila Baleeia (le village des baleines). Les différentes compagnies baleinières étaient en forte concurrence les unes avec les autres, mais toutes avaient libre accès aux cachalots. Les pêcheurs qui étaient les plus rapides et les plus précis un jour donné étaient récompensés, car une fois les premiers harpons lancés, le reste du groupe de cachalots se dispersait généralement rapidement. En ce sens, l’industrie s’autorégulait et semblait durable car les prises par unité d’effort ne diminuaient pas1. Peu à peu, la demande en huile de baleine a diminué et, en 1982, lorsque le Portugal a accepté de soutenir le moratoire de la Commission baleinière internationale sur la chasse commerciale, les baleiniers de Lajes étaient prêts à poser leurs harpons.
Quelques années plus tard, une nouvelle occasion s’est présentée pour un type différent de chasse à la baleine. Le tourisme aux Açores était en augmentation et l’observation des cétacés était une nouvelle forme de tourisme marin qui prenait son essor dans les zones côtières du monde entier3. En 1987, le Fonds international pour la protection des animaux (IFAW) et la Communauté européenne ont soutenu des études de faisabilité afin d’étudier le potentiel du tourisme d’observation des mammifères marins aux Açores. En 1989, des entrepreneurs étrangers et locaux ont lancé des opérations d’observation des baleines à partir du port de Lajes. Alors que les cachalots étaient la cible initiale de ces entreprises, la diversité des cétacés autour des îles (confirmée maintenant à 28 espèces4) et leur présence régulière tout au long de l’année ont permis au secteur de passer de 50 touristes en 1991 à 4 000 en 1997 et à environ 12 000 en 20 112. En 1998, huit tour-opérateurs organisaient des circuits à partir du village qui comptait seulement 400 habitants permanents, certains opérant avec deux bateaux, et chacun effectuant jusqu’à deux excursions par jour pendant la haute saison estivale. Les tours de guet autrefois utilisées pour avertir les baleiniers de la présence de cétacés ont été de nouveau occupées : une fois de plus, la chasse était lancée.
Le succès rapide de ce tourisme à Lajes a conduit à une concurrence et une rivalité féroces entre les tour-opérateurs. En 1995, craignant que le nombre croissant de bateaux poursuivant les baleines et les dauphins autour de l’île n’ait un impact négatif sur les mammifères marins, le gouvernement local a collaboré avec des chercheurs et des ONG pour commencer un processus d’élaboration de réglementations locales sur l’observation des cétacés5. En 1998, une conférence a été organisée pour examiner le premier projet de lignes directrices, invitant les opérateurs d’observation des baleines et d’autres parties prenantes à consulter le gouvernement local, les chercheurs et les ONG internationales qui avaient rédigé les premières lignes directrices basées sur celles conçues ailleurs dans le monde pour des espèces similaires.
Étonnamment peut-être, certains des tour-opérateurs présents ont estimé que le projet de lignes directrices n’allait pas assez loin pour protéger les populations locales de mammifères marins. Il s’agissait notamment d’anciens baleiniers, qui estimaient que leurs connaissances traditionnelles des animaux et de leurs comportements leur permettaient de mieux comprendre la vulnérabilité des baleines que les autres opérateurs1. Ils ont plaidé pour une plus grande protection des groupes familiaux de cachalots grâce à la création d’aires protégées et à la spécification des types de moteurs (et du bruit des moteurs) qui pouvaient être tolérés autour des animaux. Bien que leurs préoccupations aient été partiellement prises en compte dans la législation adoptée pour la première fois en 1999, les anciens baleiniers ont eu le sentiment que leurs savoirs traditionnels n’avaient pas autant pesé que les points de vue des chercheurs et des ONG1.
Une étude de 2002 a révélé que seuls 54 % des bateaux d’observation des cétacés respectaient pleinement la réglementation de 1999, que les cachalots augmentaient leur vitesse de nage et passaient plus de temps en surface lorsque les bateaux s’approchaient trop rapidement ou de manière imprudente, et que les groupes de cachalots avec des femelles, des immatures et des baleineaux faisaient plus souvent surface et augmentaient leur taux de respiration en présence de bateaux d’excursion6. Ces découvertes ont confirmé les affirmations des anciens baleiniers selon lesquelles les groupes familiaux de cachalots autour des îles nécessitaient des réglementations et des mesures de précaution plus strictes1.
La réglementation a été révisée en 2003, puis à nouveau en 2005 pour tenir compte de certaines de ces préoccupations. Celle qui est actuellement en vigueur exige que toutes les excursions aient à bord un biologiste marin ou un expert en comportement animal, et interdit de nager avec les cétacés sauf avec quelques espèces de dauphins. La réglementation de 2005 comprend également les modifications suivantes par rapport celle de 19995 :
La conversion de l’industrie baleinière locale en tourisme d’observation des mammifères marins aux Açores est souvent présentée comme un excellent exemple de la façon dont ces animaux peuvent avoir de la valeur pour la communauté à travers le tourisme. En effet, les recherches indiquent que les habitants de Lajes sont satisfaits des revenus que le tourisme d’observation génère pour eux et leurs familles2. Cependant, des enseignements ont tout de même été tirés de cette expérience et certains aspects du développement de ce tourisme auraient pu être améliorés :